Possiamo dire che una parte degli Stati che hanno attuato la direttiva 52/08 hanno pensato all’istituzione di un registro dei mediatori che può essere o meno vigilato da un’autorità statuale[1].
Riporto una tabella riassuntiva.
.
| Stati | Registro mediatori |
| Austria | Sì consultabile |
| Belgio | Sì consultabile |
| Bulgaria | Sì consultabile |
| Cipro | Sì consultabile |
| Croazia | Sì consultabile |
| Danimarca | No |
| Estonia | No |
| Francia | No |
| Germania | No |
| Grecia | Sì non consultabile |
| Inghilterra e Galles | No |
| Irlanda | No |
| Irlanda del Nord | No |
| Italia | Sì consultabile |
| Lettonia | No |
| Lituania | No |
| Lussemburgo | No |
| Malta | No |
| Paesi Bassi | No |
| Polonia | No |
| Portogallo | Sì consultabile |
| Repubblica Ceca | Sì non consultabile |
| Romania | Sì consultabile |
| Scozia | Sì non consultabile |
| Slovacchia | Sì consultabile |
| Slovenia | Sì consultabile |
| Spagna | Sì consultabile |
| Svezia | Sì consultabile |
| Ungheria | Sì consultabile |
Le cifre si possono ricavare dai seguenti dati che pertengono ai paesi che li hanno pubblicati[2].
Dobbiamo subito precisare che ci sono Paesi con registro statale dei mediatori consultabile via internet[3] e Stati con registro statale dei mediatori non consultabile[4]: il che si riflette come si può ben capire sulla diffusione dell’istituto.
Ci sono però anche tanti Stati che non hanno un registro statale di mediatori[5].
Vi sono ancora Stati con registri non statali consultabili via internet[6].
Passiamo ora ad un elenco dettagliato di ciò che avviene nei singoli stati.
AUSTRIA
Possiede un registro statale dei mediatori consultabile, degli enti di formazione e dei corsi di formazione[7]. I mediatori registrati sono 301.
BELGIO
Il Belgio ha un registro statale consultabile[8]: i mediatori sono 990.
Si può fare una ricerca per luogo, professione, tipo di mediazione (civile, familiare, sociale) e pure per assistente giudiziario.
Un registro è tenuto anche da bMediation un’organizzazione di mediazione no profit che è nata dalla sinergia tra la Camera di commercio di Bruxelles e di alcuni consigli dell’Ordine degli avvocati. I mediatori iscritti all’ottobre del 2013 erano 132 ma se pensiamo che l’11 dicembre del 2012 erano 117 l’inserimento avviene con il contagocce. La lista è scaricabile in pdf[9].
BULGARIA
Il registro è statale e consultabile.
In Bulgaria ci sono 27 organismi di mediazione e 1297 mediatori: Si può scegliere i mediatori per organismo oppure fare una ricerca generale per mediatori (per nome, luogo e specialità).
È possibile controllare i mediatori che si sono dimessi e pure quelli che cono stati radiati.
Se poi ci si vuole iscrivere al registro come mediatore o come ente di formazione la procedura è interamente telematica[10].
CIPRO
Possiede un registro dei mediatori statale che è scaricabile on line[11]: a giugno 2014 i mediatori risultano 20.
CROAZIA
Possiede un registro dei mediatori che è consultabile on line e scaricabile: nel 2013 i mediatori erano 406; la loro iscrizione è volontaria[12].
ESTONIA
Sul sito degli avvocati estoni si trova un elenco di mediatori avvocati. I mediatori avvocati sono 88[13].
Sul sito dei notai estoni si trova un elenco di mediatori notai. I mediatori notai sono 45[14].
DANIMARCA
Sul sito dell’amministrazione degli organi giudiziari si trova un elenco aggiornato al 2012 dei mediatori avvocati che operano come mediatori nella mediazione giudiziaria.
Sono 52.La lista è scaricabile in PDF[15].
FINLANDIA
Non possiede un registro nazionale dei mediatori. Ma sono indicati tutti gli uffici ove si svolge la mediazione[16].
FRANCIA
Non possiede un registro nazionale. Il CMAP (Centro di mediazione e di arbitrato di Parigi), mantiene il registro più ampio, ma non è accessibile via internet. Allo stato non è dato di sapere quanti siano i mediatori nel paese transalpino: le stime non ufficiali parlano di circa 700-800 mediatori.
GERMANIA
Non sussiste un registro statale.
Il registro che possiede più mediatori è quello tenuto dalla Camera di Commercio di Amburgo. I mediatori iscritti sono 97.
Le informazioni sono facilmente accessibili e molto chiare: i mediatori sono dotati di fotografia[17].
Non è dato di sapere con precisione quanti siano i mediatori tedeschi: alcune stime non ufficiali parlano di 50.000 compositori.
GRECIA
La Grecia ha un registro dei mediatori allo stato non consultabile
I mediatori accreditati sono 381; il Ministero voleva portarli a 500 entro l’estate 2014[18].
Si è rinvenuto un elenco di mediatori al 21 ottobre 2013. Si tratta di 107 mediatori[19].
INGHILTERRA E GALLES
C’è un registro statale dei fornitori di mediazione[20].
Esiste una lista di mediatori londinesi. Sono 93[21].
C’è però un registro nazionale tenuto da Clerksroom ove si possono trovare mediatori (provenienti da 18 professioni), avvocati ed arbitri. Sono 244[22].
IRLANDA
Non c’è un registro statale.
I registri più importanti sono due.
Un registro è gestito dal MII (The Mediator’s Institute of Ireland).
I mediatori sono 201[23].
Un altro registro è gestito dal CEDR Ireland.
I mediatori sono 41 e sono rappresentati con foto[24].
IRLANDA DEL NORD
Non ha registro nazionale.
Un registro è tenuto dalla Law Society of Northern Ireland.
Ci sono 56 mediatori[25].
ITALIA
L’Italia possiede un registro statale che è pubblico in relazione a organismi di mediazione[26], enti di formazione[27] e mediatori.
Allo stato non sono rintracciabili tutti i nominativi dei mediatori (la situazione dovrebbe mutare entro il 1° marzo 2015[28]). Il numero dei mediatori italiani non è noto[29], né disponibile; i mediatori di diritto coincidono per il decreto legislativo 4 marzo 2010 n. 28 con il numero degli avvocati iscritti agli albi, ma non coincidono né con i mediatori iscritti agli organismi, né tantomeno con quelli che effettivamente praticano la mediazione[30]. Secondo le stime del Ministero a regime non arriveranno a 6000; ad oggi sono censiti dal nuovo registro solo 12 organismi per 160 mediatori.
Vi sono poi elenchi di diversi organismi privati e pubblici.
LETTONIA
Non c’è un registro statale. L’associazione Mediācija un ADR possiede un panel di 77 mediatori[31].
LITUANIA
Possiede un registro di mediatori giudiziari sul sito delle Corti[32].
Il file di 34 mediatori è scaricabile[33].
LUSSEMBURGO
È scaricabile il solo elenco dell’organismo degli avvocati (Centre de Médiation du Barreau de Luxembourg): sono allo stato 27[34].
MALTA
A Malta ci sono attualmente 54 mediatori: sono stati effettuati due corsi di formazione nel 2008 e nel 2009.
Dal 2011 si svolge anche un master universitario.
Presso il Centro di mediazione c’è una lista di mediatori che però deve essere consultata in loco.
PAESI BASSI
Il registro dei mediatori fa capo al NMI (Netherlands Mediation Institute)[35].
I mediatori possono essere ricercati allo stesso tempo per lingua, professione, località e si può chiedere al sistema di dire se si tratta anche di un mediatore familiare accreditato.
I mediatori sono 2642.
POLONIA
La Polonia non possiede un elenco statale di mediatori.
Ma le corti hanno elenchi di mediatori che sono scaricabili[36].
Si contano circa 128 mediatori giudiziari.
Vi è anche un elenco di mediatori civili e commerciali, familiari e del lavoro non governativi[37] messi a disposizione dalla Corte distrettuale di Cracovia. Si contano 235 mediatori.
PORTOGALLO
Il registro è statale.
Allo stato i mediatori sono 78; la lista è scaricabile in pdf[38].
REPUBBLICA CECA
Ha un registro statale che non è consultabile.
Il registro più ampio è gestito dalla Asociace Mediatoru (Associazione dei mediatori della Repubblica Ceca) che è un ente non governativo.
Allo stato risultano 35 mediatori[39].
ROMANIA
Il registro è statale.
I mediatori iscritti sono 10.801[40].
SCOZIA
Possiede un registro statale allo stato consultabile dai soli membri[41].
SLOVACCHIA
Possiede un registro statale di mediatori.
Si può cercare per nome e per servizio prestato presso le Corti. I mediatori iscritti sono 898 (il primo è stato iscritto nel 2005)[42].
SLOVENIA
Possiede un registro statale dei mediatori.
I mediatori sono 721.
La lista dei mediatori si può scaricare in pdf[43].
SPAGNA
Ha un registro statale degli organismi e dei mediatori che è consultabile. Il numero dei mediatori del paese iberico è di 349 e le istituzioni di mediazione sono 24[44].
SVEZIA
Esiste un registro statale dei mediatori giudiziari. I mediatori sono 274[45].
UNGHERIA
Il registro è statale. Si può scegliere per lingua, luogo, nome e specializzazione.
I mediatori iscritti sono 892. La maggior parte si trova a Budapest (483), seguono i mediatori di Peste (114) e di Fejér (39).
Si può cercare per nome, località, lingua e specializzazione[46].
Vediamo ora una tabella riassuntiva anche del numero dei mediatori in rapporto alla popolazione
| Stati | Numero mediatori | Popolazione | Un mediatore su… |
| Austria | 301 (2400) | 8.219.743 | 27.308 |
| Belgio | 990 (1134) | 11.041.266 | 11.152 |
| Bulgaria | 1.297 | 7.037.935 | 53.317 |
| Cipro | 20 | 1.138.071 | 56.904 |
| Croazia | 406 (406) | 4.290.612 | 10.568 |
| Danimarca | 52 | 5.543.453 | 106.604 |
| Estonia | 133 | 1.274.709 | 9.584 |
| Francia | 800? | 65.630.692 | 82.038 |
| Germania | 50.000? | 81.305.856 | 1.626 |
| Grecia | 381 | 10.767. 827 | 28.262 |
| Inghilterra e Galles | 244 | 63.047.162(Regno Unito) | 116.323 |
| Irlanda | 242 (35) | 4.239.848 | 17.520 |
| Irlanda del Nord | 56 | v. Regno Unito | / |
| Italia | 6000? | 61.261.254 | 10.210 |
| Lettonia | 77 | 2.191.580 | 28.642 |
| Lituania | 34 (47) | 3.525.761 | 103.698 |
| Lussemburgo | 27? (avvocati) (110) | 509.074 | 15.909 |
| Malta | 54 (69) | 409.836 | 7.589 |
| Paesi Bassi | 2642 (2949) | 16.730.632 | 6.332 |
| Polonia | 363 | 38.415.284 | 105.827 |
| Portogallo | 78 (255) | 10.781.459 | 138.223 |
| Repubblica Ceca | 35 (388) | 10 177 300 | 290.780 |
| Romania | 8522 (4.136) | 21.848.504 | 2.559 |
| Scozia | / | v. Regno Unito | / |
| Slovacchia | 898 (633) | 5.483.088 | 6.105 |
| Slovenia | 721 (347) | 1.996.617 | 2.769 |
| Spagna | 349 | 47.042.984 | 134.794 |
| Svezia | 274 | 9.103.788 | 33.225 |
| Ungheria | 892 (1606) | 9.958.453 | 11.164 |
| Totale | 75.888 | 502.972.788 | 6.628 |
Tra parentesi valori CEPEJ del 2012 (v. rapporto 2014)
Ma se una persona volesse vivere di mediazione (mi riferisco alla mediazione civile e commerciale) potrebbe farlo in Europa?
E se sì dove si potrebbe indirizzare nell’Europa dei 28?
Su una popolazione dei 28 di 502.972.788, se consideriamo le stime ministeriali italiane abbiamo un totale di mediatori di 75.888, e dunque un mediatore ogni 6.628 persone, ossia il doppio delle possibilità di un mediatore statunitense tenendo presente però che gli Stati Uniti sono più piccoli dell’Europa di 200.000 Km e dunque più o meno ci equivaliamo. Ma loro ci hanno messo 50 anni ad arrivare a 100.000, noi in meno di un decennio siamo arrivati a 78.000 e ciò non depone a nostro favore.
Di quei 100.000 poi negli U.S.A. vivono di mediazione soltanto 5000 e dunque ci si potrebbe chiedere quanti dei 75.888 potranno dire in futuro altrettanto.
Sempre in relazione al parametro della popolazione i paesi meglio piazzati in ordine di “appetibilità” per mediare sono i seguenti:
1) Repubblica Ceca
2) Portogallo
3) Spagna
4) Inghilterra e Galles
5) Danimarca
6) Polonia
7) Lituania
I meno appetibili in ordine di “inappetibilità” sono:
1) Germania
2) Romania
3) Slovenia
4) Slovacchia
5) Paesi Bassi
6) Malta
7) Italia
8) Croazia
9) Ungheria
10) Belgio
11)Lussemburgo
12) Irlanda
13) Austria
14) Grecia
15) Lettonia
16) Svezia
17) Bulgaria
18) Cipro
19) Francia
Noi ci piazziamo al settimo posto e ciò significa che quelli che vengono dopo di noi (8-19) possono dare maggiori possibilità di impiego.
Si veda comunque la tabella riassuntiva che segue
| Stati | Numero mediatori | Popolazione | Un mediatore su… |
| Germania | 50.000? | 81.305.856 | 1.626 |
| Romania | 8522 (4.136) | 21.848.504 | 2.559 |
| Slovenia | 721 (347) | 1.996.617 | 2.769 |
| Slovacchia | 898 (633) | 5.483.088 | 6.105 |
| Paesi Bassi | 2642 (2949) | 16.730.632 | 6.332 |
| Malta | 54 (69) | 409.836 | 7.589 |
| Italia | 6000? | 61.261.254 | 10.210 |
| Croazia | 406 (406) | 4.290.612 | 10.568 |
| Ungheria | 892 (1606) | 9.958.453 | 11.164 |
| Belgio | 990 (1134) | 11.041.266 | 11.152 |
| Lussemburgo | 27? (avvocati) (110) | 509.074 | 15.909 |
| Irlanda | 242 (35) | 4.239.848 | 17.520 |
| Austria | 301 (2400) | 8.219.743 | 27.308 |
| Grecia | 381 | 10.767. 827 | 28.262 |
| Lettonia | 77 | 2.191.580 | 28.642 |
| Svezia | 274 | 9.103.788 | 33.225 |
| Bulgaria | 1.297 | 7.037.935 | 53.317 |
| Cipro | 20 | 1.138.071 | 56.904 |
| Francia | 800? | 65.630.692 | 82.038 |
| Lituania | 34 (47) | 3.525.761 | 103.698 |
| Polonia | 363 | 38.415.284 | 105.827 |
| Danimarca | 52 | 5.543.453 | 106.604 |
| UK | 300 | 63.047.162 | 116.323 |
| Spagna | 349 | 47.042.984 | 134.794 |
| Portogallo | 78 (255) | 10.781.459 | 138.223 |
| Repubblica Ceca | 35 (388) | 10 177 300 | 290.780 |
| Totale | 75.888 | 502.972.788 | 6.628 |
[1] Il registro/elenco può essere in capo al Ministero della Giustizia o comunque governativo ovvero non governativo.
[2] Per molte delle informazioni qui accluse mi sono basato su quanto i singoli Stati hanno comunicato alla Unione Europea. https://e-justice.europa.eu/content_mediation-62-it.do
Per alcune indicazioni mi sono rifatto anche al Progetto GOTOMEDIATION: le Camere di Commercio ed altri importanti organismi di nove paesi europei (Belgio, Croazia, Cipro, Francia, Germania, Italia, Lettonia, Romania e Spagna) hanno creato una clearing house (il progetto si chiama gotomediation), in pratica un punto unico a cui i cittadini di questi paesi si possono rivolgere per affrontare le controversie transfrontaliere. Il progetto è co-finanziato dalla Commissione Europea con il supporto di BECI. In realtà il sito rimanda ai registri nazionali. http://www.gotomediation.eu/legal-information/countries/
[3] Austria, Belgio, Bulgaria, Croazia, Cipro, Portogallo, Romania, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia, Ungheria.
[4] Grecia, Italia, Repubblica Ceca, Scozia.
[5] Estonia, Danimarca, Finlandia, Francia, Germania, Irlanda, Inghilterra e Galles, Irlanda del Nord, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Malta, Paesi Bassi, Polonia, Repubblica Ceca.
[6] Belgio, Danimarca, Estonia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Inghilterra e Galles, Irlanda del Nord, Inghilterra, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Paesi Bassi, Polonia, Repubblica Ceca.
[7] http://www.mediatorenliste.justiz.gv.at/mediatoren/mediatorenliste.nsf/docs/home.
[8] http://www.juridat.be/mediation/
[9] http://www.bmediation.eu/images/stories/bMediatorslist/bmediators_31-10-2013.pdf
[10] Così funziona il registro dei mediatori all’indirizzo http://mediator.mjs.bg/Users/MList.aspx
[11] http://www.mjpo.gov.cy/mjpo/MJPO.nsf/7523083E0D35732DC22579AD003445DF/$file/%CE%9C%CE%B7%CF%84%CF%81%CF%8E%CE%BF%20%CE%94%CE%B9%CE%B1%CE%BC%CE%B5%CF%83%CE%BF%CE%BB%CE%B1%CE%B2%CE%B7%CF%84%CF%8E%CE%BD%20%CE%B3%CE%B9%CE%B1%20%CE%95%CE%BC%CF%80%CE%BF%CF%81%CE%B9%CE%BA%CE%AD%CF%82%20%CE%94%CE%B9%CE%B1%CF%86%CE%BF%CF%81%CE%AD%CF%82.pdf
[12] https://pravosudje.gov.hr/UserDocsImages/dokumenti/Pravo%20na%20pristup%20informacijama/Registar%20izmiritelja.pdf
[13] https://www.advokatuur.ee/est/advokaadid/vandeadvokaatidest-lepitajad
[14] http://www.notar.ee/index.aw/20269
[15] http://www.domstol.dk/saadangoerdu/retsmaegling/Documents/Liste%20over%20advokatmaeglere.pdf
[16] http://www.thl.fi/fi_FI/web/fi/aiheet/tietopaketit/sovittelu/yhteystiedot
[17] http://www.hk24.de/recht_und_steuern/schiedsgerichtemediationschlichtung/mediation/mediationsstelle/wer_sind_unsere_mediatoren/liste_mediatoren/
[18] http://www.kathimerini.gr/759080/article/epikairothta/ellada/381-diapisteymenoi-diamesolavhtes.
[19] http://www.diamesolavisi.com/index.php?option=com_content&view=article&id=203:2013-10-21-10-22-03&catid=34:certified-people&Itemid=76
[20] http://www.civilmediation.justice.gov.uk/
[21] http://www.legal500.com/c/london/dispute-resolution/mediators
[22] http://www.clerksroom.com/advanced-search.php
[23] http://www.themii.ie/find-a-mediator.jsp
[24] http://www.cedrireland.com/?page=cedr-ireland-panel
[25] http://www.mediatorsni.com/
[26] Al 9 giugno 2014 se contiamo le sedi secondarie siamo arrivati all’astronomica cifra di 3243. http://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_10_4.wp
[27] Al 9 giugno 2014 sol le sedi principali ammontano a 415. http://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_10_3.wp?frame10_item=17
[28] Cfr. Circolare 18 settembre 2014 – Informatizzazione registro organismi di mediazione ed elenco enti di formazione. https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_8_1.wp?facetNode_1=0_18&previsiousPage=mg_1_8&contentId=SDC1059947
[29] Nemmeno al Ministero visto che non ha fornito il relativo dato per il rapporto CEPEJ 2014.
[30] I mediatori di diritto in Italia coincidono con gli iscritti agli albi e dunque sono circa 240.000.
Ante decreto del fare il numero dei mediatori esercenti si divideva tra gli avvocati per il 70% circa e le altre professioni, ma il numero totale non è conosciuto. Si pensa che fossero circa 40.000 e che i non avvocati fossero 12.000.
[31]http://www.mediacija.lv/ADR/?Biedri; http://www.mediacija.lv/ADR/?Kontakti:Praktiz%E7jo%26scaron%3Bo_mediatoru_pakalpojumi
[32] http://www.teismai.lt/lt/mediacija/?type=0
[33] http://www.teismai.lt/lt/mediacija/visuomenei/
[34] http://www.centre-mediation.lu/sites/default/files/mediateurs_cmcc.pdf
[35] Il Kwaliteits register MediatorsFederatieNederland si trova al seguente indirizzo http://www.nmi-mediation.nl/zoek_een_nmi_registermediator.php
[36] Per la Corte di Bialystok: http://bialystok.so.gov.pl/component/attachments/download/40.html; per la Corte di Lomza cfr. http://lomza.so.gov.pl/index.php?k=223
[37] Listy mediatorów prowadzone są w sądach okręgowych.
[38]http://www.dgpj.mj.pt/sections/gral/mediacao-publica/mediacao-anexos/lista-de-mediadores-art/downloadFile/file/Lista_de_Mediadores_word_27_02_14.pdf?nocache=1393601386.93
[39] http://www.amcr.cz/mediatori/
[40] http://www.registrulmediatorilor.ro/
[41] http://www.scottishmediation.org.uk/find-a-mediator
[42] http://www.justice.gov.sk/Stranky/Registre/Zoznamy-vedene-MS-SR/MediatorZoznam.aspx
[43] http://www.mp.gov.si/fileadmin/mp.gov.si/pageuploads/mp.gov.si/PDF/evidence_seznami/evidenca_mediatorjev/140317_Abecedni_seznam_mediatorjev.pdf
[44] http://www.mjusticia.gob.es/cs/Satellite/es/1215197983369/Estructura_P/1288777201289/Detalle.html
[45] http://www.domstol.se/Tvist/Sarskild-medling/Forteckning-over-sarskilda-medlare1/
[46] https://kozvetitok.kim.gov.hu/Kozvetitok/KozvetitoList
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